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  • 學習弘揚新時代“西疇精神”理論征文啟事

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    西疇:下好脫貧攻堅棋 布好學前教育陣

    發布時間:2020-02-17 11:02:01  

    西疇縣推進教育脫貧和學前教育工作紀實

    長期以來,辦學底子薄、內生動力不足一直是制約西疇縣教育事業發展的“瓶頸”。沒有教育,何談發展?一直以來,歷屆縣委、縣政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位,積極謀劃、及時布置,傾全縣之財、舉全縣之力,積極探索貧困山區辦學路子,以“小縣辦大教育、窮縣辦富教育”的氣魄,讓“辦好人民滿意的教育”每一步走得堅實、從容。

    云南省教育廳調研組在省委高校工委常務副書記、省教育廳黨組成員楊林(左三)的帶領下,到西疇縣對義務教育控輟保學和高中階段教育普及攻堅行動計劃工作情況開展專題調研。.jpg

    云南省教育廳調研組在省委高校工委常務副書記、省教育廳黨組成員楊林(左三)的帶領下,到西疇縣對義務教育控輟保學和高中階段教育普及攻堅行動計劃工作情況開展專題調研。

     
    保障適齡兒童少年上好學

    為確保適齡兒童少年有學上,西疇縣委、縣政府采取了“六項舉措”。一是建強基礎保學位。按照“科學規劃、合理布局、循序漸進、均衡發展”的思路,堅持“宜并則并、需增則增、一次規劃、分步實施”的原則,逐步調整優化教育資源布局。2014年以來,先后撤并小學校點30個,全縣小學由2013年的125所下降到當前的87所,形成了“初中向鄉鎮所在地集中,小學向村委會或人口密集區集中”的辦學格局,有效解決了農村和山區辦學點分散、管理難度大、教育資源效率發揮受限、教育質量不高等問題。同時,千方百計加大教育基礎設施建設力度,在山大石頭多、人多耕地少的條件下,劃撥教育用地840畝用于實施教育基礎設施項目建設,把縣城僅有的650畝和興街開發區138.2畝最具開發價值的黃金地塊用于辦學,以滿足人民群眾讓子女接受優質教育的美好愿望。2014年以來,全縣累計投入教育項目建設資金13.44億元,新建和改擴建校舍15萬平方米,新增綠化面積3.2萬平方米,新建農村學校教師周轉房685套2.57萬平方米。特別是2017年,全縣緊緊抓住國家級義務教育基本均衡縣創建契機,超前謀劃,按照學前、高中教育保普及、義務教育保均衡的思路,全年投入6.18億元實施教育軟硬件基礎設施建設,實現縣第一中學、第二中學和職業高級中學的整體搬遷辦學,新建縣城關中學和縣思源實驗小學,將興街中學整體劃轉到縣第二中學,利用縣職業高級中學原校舍改建縣第三小學,用興街中學原校舍改建興街鎮第二小學,新增學位9300余個(其中義務教育階段學位7300余個),硬件基礎設施基本能滿足未來10年全縣教育發展需要。

    二是配齊師資提素質。2014年以來,通過特崗、事業單位招聘、緊缺人才招聘等為全縣補充教師1268名,逐步為鄉村學校配齊音體美和英語等專業教師,率先在全州實現完小以上學科專業教師“全覆蓋”,全縣師生比達1:10左右。同時,采取“走教”方式破解校點專業教師困境,采取“請進來、走出去”的方式輪訓教師11863人次,培訓骨干教師1340人次,選派95名骨干教師到優質學校交流學習。三是落實待遇保穩定。嚴格按照每人每月500元的標準發放鄉鎮補貼;根據貧困村學校所處的地理位置和教師工作環境,分四個檔次給予在鄉村任教的教師每人每月500元至800元的生活補助;實施教師周轉房建設,切實解決農村教師住宿問題,讓農村教師教有平臺、住有居所,穩定鄉村教師隊伍。四是深化課改提質量。通過對骨干教師、教學能手、學科帶頭人、名教師、名師工作室的建設與管理,發揮他們在教育科研、教學研究、課程改革、立德樹人等方面的示范、引領和輻射作用,促進全縣教育教學質量可持續提升。同時,開展教育扶貧“送研下鄉”“送教下鄉”等專項活動,以活動推動管理,以管理提高質量。五是豐富活動增效益。通過拓展和延伸學生課外活動,抓實中小學學科知識、社會生活和學生經驗的整合,特別是重視學生興趣小組活動的開展,把綜合實踐活動與興趣小組活動有機整合起來,大大增強了活動實效,更好地培養學生的創新能力和運用知識的實踐能力,真正實現減壓不減效率,減負不減質量。六是控輟保學保機會。全面深刻領會“今天的輟學學生就是明天的貧困根源”,充分認識新形勢下做好控輟工作的重要意義,不斷增強責任感和使命感,把治理學生輟學作為義務教育的重點和難點,狠抓落實。通過建立工作責任機制,建立流失生動態監測和報告制度,制定控輟保學措施,開展控輟保學專項行動、送教上門活動,合理安置復學學生等舉措,全力做好控輟保學工作,確保復學學生進得來、留得住、學得好。

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    西疇縣委主要領導到農戶家中開展流失生勸返工作。

    “三個實現”保證適齡兒童少年就學有保障。為使全縣適齡兒童就學有保障,通過抓實資助工作,實現從學前教育到大學資助政策“全覆蓋”,斬斷因貧輟學根源。抓實特殊群體就學工作,實現殘疾兒童少年、留守兒童、進城務工子女等特殊群體就學“全覆蓋”。抓實控輟保學工作,實現建檔立卡貧困戶家庭和非義務教育階段家庭流失適齡兒童少年返學復學,全縣建檔立卡貧困戶家庭和非義務教育階段家庭7675名適齡兒童就學全部得到保障。

    “四個前所未有”保障適齡兒童上好學。西疇緊扣國家級義務教育基本均衡縣創建10項A級指標及23項B級指標和“兩不愁三保障”中教育保障指標要求,以“等不起、慢不得、立即干”的工作態度和“小縣辦大教育、窮縣辦富教育”的氣魄大干教育事業,實現了縣委、縣政府對教育的重視程度前所未有、縣財政對教育投入前所未有、全縣辦學條件變化前所未有、人民群眾對教育的滿意度前所未有的四個“前所未有”。2017年12月,全縣義務教育均衡發展工作通過國家評估驗收。同時,為保障貧困戶適齡兒童少年上好學和高標準優質就學,2018年,緊盯國家督導驗收檢查組反饋意見和教育發展重點工作,采取一系列強有力措施抓好整改落實,學校辦學條件在保證均衡的前提下實現提質增效。到今年3月,全縣80所義務教育學校十項辦學基本標準八項達標3所,九項達標14所,十項達標63所。保證適齡兒童少年從有學上到上好學和接受均衡優質教育的目標基本實現,小學輟學率、初中輟學率均控制在國家規定范圍內。

    抓內涵建設推動特色發展。把提高教育教學質量作為加快教育發展的根本任務,堅持立德樹人、規范辦學行為,逐步推進學校內涵發展。一是認真對照《西疇縣學校細節管理檢查評比實施方案》,抓實學校精細化管理,規范學校管理制度,促進校風、教風、學風和師生精神面貌的根本轉變。二是加強校園文化建設,以意識形態教育為核心,以校園文化軟環境建設為平臺,以西疇精神、革命老區、傳統文化、民族文化為元素,投入600萬元全方位打造具有西疇特色的校園文化,為西疇教育發展注入“靈魂”。三是以校園足球為龍頭,打造一批在全州乃至全省都具有影響力的特色學校。從2016年起,全縣各中小學校全面普及開展校園足球活動。2016年至2018年,縣第一中學初中、高中組和縣第一小學女子足球隊在全州校園足球比賽中共獲得四個第一名,并多次代表文山州參加全省校園足球總決賽,均獲得較好名次。四是積極開展創建省州現代教育示范學校督導評估工作,通過以評促管、以管提質,促進學校依法辦學、科學管理,推動現代學校管理制度不斷完善。2016年以來,全縣共有省級示范性中等職業學校1所,文山州現代教育示范學校(園)3所(小學1所,幼兒園2所);創建全國校園足球示范學校1所,全國青少年校園網球特色學校1所,省級體育特色學校8所,省級足球示范學校2所;創建云南民族文化教育示范學校1所,民族團結示范學校29所,其中12所被省確定為“千所民族團結示范學?!?;創建省州“文明單位”5個,省州“文明學?!?所,省州“平安校園”28所;創建省幼兒園對口幫扶工作先進集體1個,省勤工儉學先進集體1個、示范基地1個,省級“綠色學?!?所;縣第一小學“精品閱讀”被省教育廳評為2018年云南省終身學習品牌項目,縣第三小學在第34屆云南省青少年科技創新大賽中獲得機器人競賽一等獎。

     
    學前教育遍山鄉惠百姓

    巧借外力助發展。近年來,西疇縣弘揚“等不是辦法、干才有希望”的西疇精神,全力推動學前教育“一縣一示范、一鄉一公辦、一村一幼”工程。但由于受存量限制,“一村一幼”目標難以實現。2018年11月4日,在國家高檢院的牽線搭橋下,西疇縣與中國發展研究基金會簽署了“山村幼兒園”計劃協議,利用基金會給予每招募1名幼教志愿者每年給予3萬元支持的“山村幼兒園”項目,迎來了全縣幼教事業發展的春天。

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    受惠于“山村幼兒園”項目的孩子與城區孩子一樣享受以游戲為主的幼兒教育。

    整合資源筑保障。為加快項目推進進度,早日實現辦學目標,根據中國發展研究基金會《中西部農村“山村幼兒園計劃”項目書》安排,西疇縣在深入調查研究、充分征求各鄉(鎮)意見的基礎上,制定了《“山村幼兒園計劃”項目實施方案》《西疇縣實施學前教育“四動”發展模式工作方案》,堅持“科學規劃、合理布局、循序漸進”的發展思路,按照“分批規劃、分步實施”的原則,確立了“理順管理體制、科學規劃布局、增加園所投入、培訓師資隊伍、規范內部管理、提高保教質量”的思路,以山村學前教育滿足基本辦學條件為重點,根據全縣閑置校園校舍的具體情況,確保資源得到最佳利用,促進布局調整后被保留山村幼兒園的建設得到可持續良性發展為標準。僅一個寒假,全縣就利用閑置校舍改造了上海虹口希望小學、龍泉芹菜溝、雞街鄉箐腳、新店子4個幼教點;利用村級活動室改造設立了新馬街大江東、雞街者迪、牛場壩、漫江、龍老坪上、法斗脫皮等幼教點;利用村小學改造增設興街甘塘子、安樂、牛塘子等56個幼教點,使全縣山村幼兒園達到65個。同時,為改善山村地區幼兒園軟硬件條件,2018年縣級財政從緊張有限資金中擠出資金150萬元用于“山村幼兒園”學校維修改造,配備了一定數量的教學儀器、玩教具、課桌椅、床臥具、生活及學習等設施設備。為招募的154名山村幼兒志愿者購買了養老保險、工傷保險、生育保險每人每月1500元左右,保證了所有改造辦園點的正常開班和各項保教保育工作正常開展。

    規范管理抓“內涵”。為進一步推進全縣山村學前教育師資隊伍建設,認真抓好154名志愿者教師的崗前培訓工作。同時,由各鄉(鎮)根據實際需求制定志愿者教師培訓方案,以縣屬幼兒園作為示范基地,采取教學研討、“結對幫扶”、送教下鄉、跟崗研修培訓等手段,有針對性地加大山村幼兒園教師培訓力度;通過骨干教師傳、幫、帶,指導志愿者教師快速成長,為推動山村幼兒園內涵發展奠定堅實的人才基礎。加強山村幼兒園管理逐步規范,不斷提高辦園水平。一方面實行“基金會、縣(鄉鎮)政府、教體部門”三條線,“基金會、縣政府、教體局、中心?!彼募壒芾眢w制?;饡饕撠燀椖拷y籌、資金的調配以及項目實施情況的論證評估,縣(鄉鎮)政府負責項目的實施和保障,縣教體局負責項目的管理與指導,鄉鎮中心校為項目實施主體,負責督查考核鄉鎮內項目工作的開展情況,層層主抓、跟蹤問效。同時,由縣教體局牽頭不斷完善教師績效考核,強化制度約束,使山村幼兒園一切工作有要求、有標準、有規范、有約束,以保證幼兒園管理有章、有理、有力。另一方面不斷強化內部保教管理,從細節入手狠抓過程管理,對幼兒園晨間活動、早操、集體教學、區域游戲、戶外體育活動和日?;顒拥纫蝗栈顒拥母鳝h節要求、流程與實施進行具體指導,細化幼兒園常規管理與評價。開展幼兒園課程指導教學,注重教育活動的整合在課程實施過程中,牢固樹立“以幼兒發展為本”的教育觀,以幼兒積極體驗為中心,促進幼兒各項能力的協調發展。深入實施《3-6歲兒童學習與發展指南》和《幼兒園工作規程》,促進山村幼兒園科學實施保育教育工作,指導幼兒園建立科學化、規范化、精細化的管理模式和管理機制,切實防止和糾正幼兒園“小學化”現象,全面提高幼兒園保育保教質量。加強幼兒園安全設施建設,特別是加強食品安全、周邊環境的綜合治理,建立健全各項安全管理制度和安全責任制,將責任落實到人,確保安全辦園、規范辦園。

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    農村的孩子們在“山村幼兒園”項目的教室里快樂地上課。

    幼有所育?!皩嵒荨?。多措并舉、多策共施的“幼有所育”機制,讓全縣9個鄉(鎮)65個幼教點136個班級逐步走向良性循環的發展軌道,目前,全縣學前三年毛入學率達87%左右,比未實施“山村幼兒園”前的75.14%上升了12個百分點以上?!吧酱逵變簣@計劃”項目的實施,有效解決了全縣9個鄉(鎮)近3000名適齡兒童的入園問題,探索出一條欠發達地區大面積開展幼兒教育的路子。如今,“山村幼兒園”遍布全縣每個鄉(鎮),讓西疇幼有所育迎來了一個新的發展階段。如今,“山村幼兒園”讓山區的孩子們有了新課桌、新椅子、圖書、玩具……教室環境、基礎設施建設、辦園條件逐步完善,教師根據當地情況因地制宜開辟了種植園,還自編自導了符合鄉土特色的文娛節目,讓幼兒的行為、認知、語言、動手能力得到了全面提升。按照西疇縣委、縣政府實施“山村幼兒園”建設行動計劃要求,用三年時間實現全縣山村幼兒園全覆蓋,為數千名3—6周歲的山村適齡兒童提供了接受良好學前教育的機會,真正讓偏遠山村的孩子實現了“有園上、家門口入學”的愿望,補齊了幼有所育“短板”,徹底改變農村學齡兒童渴望入園又無園可上、到城鎮租房子供孩子上學而影響家庭收入的窘境。

    自2019年3月“山村幼兒園”項目正式投入使用以來,有效解決了全縣9個鄉(鎮)近3000名適齡兒童的入園問題。圖為新馬街鄉坪壩山村幼兒園。.jpg

    自2019年3月“山村幼兒園”項目正式投入使用以來,有效解決了全縣9個鄉(鎮)近3000名適齡兒童的入園問題。圖為新馬街鄉坪壩山村幼兒園。

    百年大計,教育為本。黨的十九大報告提出:要辦好學前教育,努力讓每個孩子都能享受公平而有質量的教育。為讓山區孩子和城鎮孩子同等享受有質量的學前教育,西疇縣將立足新起點,樹立新目標,認真總結貫徹落實全省第一、二期學前教育三年行動計劃所取得的經驗,統籌安排第三期學前教育三年行動計劃,把幼有所育的步子走得更穩。

    (圖片攝于2019年)

    (張恩衛)

    編輯:劉 梅

    排版:羅 鋼

    審核:李正紅

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